党中央、国务院正式批复《北京城市总体规划（2016年-2035年）》，标志着总体规划已经成为首都发展的法定蓝图。9月28日，市委、市政府召开北京城市总体规划实施动员和部署大会，认真贯彻党中央、国务院批复精神，全面部署总体规划实施工作，确保一张蓝图干到底，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。会上，北京市委书记、首都规划建设委员会主任蔡奇强调要抓好八个方面重点工作，扎实推进总体规划实施。同日，首都规划建设委员会还召开了第35次全体会议，蔡奇在会上指出，必须用大历史观来看待这版城市总体规划，进一步提高政治站位，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚持以“四个意识”抓好城市总体规划的实施。

在动员和部署大会上，蔡奇首先提到，“四个中心”功能建设要作为中心任务来抓。“四个中心”是首都城市战略定位，总体规划实施要紧紧围绕“四个中心”功能建设来展开。“四个中心”功能建设都要分别编制完善专项规划、详细规划。

“第二，要优化城市空间布局。‘一核一主一副、两轴多点一区’都要在总体规划基础上深化细化，编制好规划实施要点、控制性详细规划，推动控规层面‘多规合一’，实现街区控制性详细规划全覆盖。”蔡奇同时表示，要严守“双控”、“三线”。他认为，由于北京是个严重缺水的城市，这决定了必须控制人口规模，这是首当其冲的硬任务，也是难点所在。总的要求就是中心城区人口规模减少，中心城区以外平原地区人口规模有增有减，山区保持人口规模基本稳定。路径就是人跟功能走，人跟产业走，保持人口合理有序流动。

蔡奇还提出，在推进新版北京城市总规实施的过程中，要抓好疏解非首都功能这个“牛鼻子”。“疏解整治促提升专项行动，就是有效抓手，要长期抓，打持久战。要排出三年行动计划，现在就要把明年的方案制定好。要严格执行控增量疏存量两个政策意见。城六区工厂和全市工业大院、一般制造业和散乱污企业要坚决退出。区域性批发市场要按计划继续腾退，列入疏解计划的高校、医院要鼓励整体搬迁。”

此外，蔡奇还提到，提高均衡发展水平以及构建超大城市治理体系两项工作。对于前者，蔡奇表示，北京南北不均衡的特征比较明显。要制定新一轮南部地区发展行动计划，以北京经济技术开发区、新机场临空经济区、丽泽金融商务区、南苑-大红门地区、房山创新城等功能区为依托，推动一批新项目在南部布局，提升发展水平。

南部相关区也要自我加压、乘势而上，注重打好交通市政生态等基础，补好教育医疗短板，促进区域均衡发展。

而对于后者，蔡奇强调，要建立生态环境治理的长效机制，要标本兼治治理交通拥堵。坚持公共交通优先战略，加强轨道交通建设，加快建设和完善城市综合交通体系。实施差别化交通需求管理，综合运用法律、经济、科技和行政手段，调节小汽车拥有量和使用强度。大力推行绿色出行，加强自行车专用路建设，推进慢行系统建设，鼓励规范共享单车发展。

重点解决安居问题，逐步建立具有首都特色的购租并举的住房体系。

提及京津冀协同发展方面的重点工作，蔡奇表示，要继续发挥“一核”即首都功能核心区的辐射带动作用，携手天津、河北共同打造以首都为核心的世界级城市群。积极对接河北雄安新区规划建设，雄安新区需要什么，我们就支持什么，绝不含糊。通州区和廊坊北三县地区、北京新机场周边等交界地区整合规划要编制好，实现统一规划、统一政策、统一管控。而且，蔡奇还提出了全力筹办好2022年北京冬奥会和冬残奥会的要求。

蔡奇强调，要坚决维护规划的严肃性、权威性。以咬定青山不放松的坚守、以功成不必在我的胸怀、以钉钉子精神和踏石留印、抓铁有痕的工作作风抓好总体规划落实。实施过程中，总体规划明确的功能定位、主要目标任务不能改变，城市规模、空间结构不能走样，红线、底线约束指标不能突破，要坚持一张蓝图干到底。要加强组织领导，创新规划实施体制机制，全面建立多规合一的规划实施管控体系，实现底图叠合、指标统合、政策整合。

同日，首都规划建设委员会还召开了第35次全体会议，传达贯彻中共中央、国务院关于对《北京城市总体规划（2016年-2035年）》的批复精神，研究部署城市总体规划实施工作。蔡奇在会上指出，党中央、国务院批复北京城市总体规划并正式对外公布，标志着新一版北京城市总体规划已经成为首都发展的法定蓝图。必须用大历史观来看待这版城市总体规划，进一步提高政治站位，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚持以“四个意识”抓好城市总体规划的实施。而这也是蔡奇首次以首都规划建设委员会主任的身份亮相。

“首规委是首都规划建设的协调决策机构，在城市总体规划实施中肩负着重大职责。在这版城市总体规划的实施过程中，必须更好发挥首规委的职能作用，必须依靠在京党政军单位的大力支持、指导和帮助，共同推动城市总体规划的有效实施”。蔡奇表示，要进一步完善首规委工作机制，认真执行好《首都规划建设委员会议事规则》和《首都规划建设重大事项向党中央国务院请示报告工作制度》。首规委最重要的职责就是守护好规划，坚决维护规划的严肃性、权威性，各成员单位都要带头遵守规划、落实规划，自觉接受城市总体规划的法定约束。北京市首先带好头，严格按规划办事，加强监督与检查，确保各项建设和管理严格按照城市总体规划有效实施。

蔡奇进一步指出，当前最重要的是按照城市总体规划要求，组织好各级各类规划的编制。要做好详细规划和专项规划，重点地区和街区要做城市设计导则，确保城市总体规划的两套指标都落到实处。要组织实施好城市体检评估。“一年一体检、五年一评估”，是这版规划的一个创新，要实现常态化。今年底就要按照城市总体规划的两套指标进行城市体检。年度体检结果要作为下一年度实施计划编制的重要依据，五年评估结果要成为近期建设规划编制的重要依据。

本次会议宣布了首规委组成人员调整情况：蔡奇兼任首规委主任，住建部部长王蒙徽，北京市委副书记、代市长陈吉宁，国务院副秘书长丁向阳，中财办副主任杨伟民，国家发改委副主任张勇，环保部部长李干杰，中央军委后勤保障部副部长钱毅平，北京市副市长隋振江兼任副主任。