在外界看来平淡的德国大选，组阁却暗潮汹涌。作为欧洲经济的“引擎”、欧洲政治的“稳定器”，大选及组阁结果将决定未来四年德国的政策走向。按照经济学家的想法，理想的政府联盟将是基民盟/基社盟和亲商自民党的混搭，这也是二战后德国最频繁出现的联合政府。而根据9月24日投票日前的民调，被认为最有利德国就业、经济增长、贸易和税收的联合政府仅排名第三。

默克尔“4.0时代”？

告别还是留下？答案更倾向后者。很多选民认为12年的执政时间很长，德国政坛到了需要改变的时候。9月24日举行的国会大选，已成为德国选民对63岁总理默克尔执政12年的信任投票。目前默克尔执政联盟的基督教民主联盟（CDU）和基督教社会联盟（CSU），在民调中以70％的支持率遥遥领先其他政党。

但在默克尔治下，经济情况良好，又面临美国总统特朗普、俄罗斯总统普京和土耳其总统埃尔多安带来的诸多挑战，对默克尔失去热情的选民似乎更害怕改变带来的未知。她的领导风格稳定、不带意识形态，她偏好将德国民众对议题的态度反映在政策上，这让德国社会相对开放和宽松。

在处理欧元债务危机和难民危机时，默克尔也是以冷静和准备周全应对纷至沓来的争议。在国际事务上，2012年，俄罗斯入侵乌克兰后，她主导欧盟对俄罗斯实施禁运；接着德国打破对参与战争的消极态度，先后对阿富汗、马里和拉脱维亚派兵，派兵规模在十年前难以想象。

默克尔的成功，与这位 “铁娘子”在任内交出漂亮的成绩单有很大关系。经历过2008年的金融危机，近年来德国经济指标连续攀升，政府财政状况良好，经济持续走强。

统计数据显示，2016年，德国GDP增速达1.9%，创五年来新高；出口总额为1.21万亿欧元，贸易顺差2529亿欧元，创历史纪录；政府财政在连续三年收支平衡之后，实现盈余237亿欧元；民众收入持续增加，失业率降至1990年德国统一后历史最低。

组阁未知数

组阁成了惟一的悬念。德国民众现在更关心的是默克尔领导的联盟党，最终将选择和哪个党组成联合政府。

在德国，只有得票超过50%的政党或政党联盟才可单独执政，而民调始终排名第一的基民盟最多也只有30%多的支持率。因此，基民盟若再度胜选，就必须邀请其他党派组成联合政府，共同执政。

基民盟与谁联合执政将决定德国下届政府的政策走向，议会第三大党花落谁家尤其重要，因为该党将成为大党拉拢的对象。从这个意义上说，支持率基本在10%左右的德国四个小党（选择党、左翼党、绿党和自民党）就成为关键的少数派，也成为德国大选最后的看点。

根据9月24日投票日前的民调，被认为最有利德国就业、经济增长、贸易和税收的联合政府仅排名第三。

复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯在接受北京商报记者采访时称：“按照政党理念等的结盟传统和政党政治现状，默克尔和联盟党应该比较乐见与自己传统的执政伙伴——自由民主党组成联合政府。因为自由民主党政策偏右亲商，因此是对经济发展最为有利的组合，但是该党支持率较低，这种组阁愿景实现的可能性并不高。”

“按目前民调，很可能出现联盟党和自民党联合仍达不到半数议席，而需和绿党一同组成牙买加组合（组阁三党的颜色为黑、黄、绿，正好如牙买加国旗色的组合）。然而，作为潜在的合作伙伴，自民党与绿党之间分歧不小。” 丁纯进一步分析称。

在德国议会中，最容易获得多数席位的联盟是所谓的“大联盟”，是由现在默克尔领导的基民盟/基社盟以及竞争对手社民党组成。“这种情况下，社民党会觉得自己比较亏，一直没有获得单独的组阁机会。” 丁纯称。尽管如此，“大联盟”在促进德国经济增长、就业、工资和出口方面的能力比“牙买加联盟”高了几个百分点。

“另类选择”崛起

大选的另一侧，不少选民认为他们关心的议题并未得到关注。德国心理学家格吕内瓦尔德针对50名选民进行了调查，结果显示选民对这次选举感到失望。“选民想讨论且关心的是难民、难民、难民。”他对德国媒体说。

2015年默克尔决定对难民打开大门，当时获得国际社会的高度肯定，但是难民危机首次让德国人被迫直面全球化和全球安全正面临的危机。

丁纯在接受北京商报记者采访时称：“本次大选的另一大看点是，作为惟一的极右翼政党，德国另类选择党此次大选得票率预计远超过5%的门槛，将得以跻身联邦议院。这将是战后首次有极右翼政党进入联邦议院，开创历史纪录；甚至可能出现该党紧次于联盟党和社民党、排名第三成为主要议会反对党的状况。”

专家解释，选民担心的是难民带来的社会成本和可能稀释社会福利，但像“德国另类选择”（AfD）那样的激进立场在德国又是政治不正确的。“但德国和法国情形不同，德国经济情况好得多，右翼的势力小很多。最后AfD的得票可能不会超过12％。” 德国博世中心东欧、俄罗斯和中亚研究主任迈斯特预测。

埃森先进人文学科研究机构政治学者莱格维指出，德国选民确实出现仇外主义，这反映在右翼政党AfD的崛起。不过相较于其他欧洲国家，德国经济较好，社会反对法西斯主义和新纳粹主义的情绪要强得多，AfD比其他欧洲右翼更不专业，又缺乏资源，外界担心的民粹势力高涨不会发生在这次德国选举。

“德国社会的自净能力较强，国民教育程度偏高，这使得主流政党对于AfD的崛起会保持警惕且不会与之组阁，毕竟这样的政党如果真正走入政府，很可能意味着德国社会面临‘走偏’的风险。” 丁纯称。