落户降门槛、买房有补贴、创业给政策……

今年以来，武汉、长沙、成都、西安等十多个城市，先后出台了力度罕见的人才吸引政策，有的甚至成立专门的招才引智机构。激烈的“抢人大战”、诱人的“留人政策”凸显出当前我国二线城市竞争逐渐从早期的侧重拼产业、拼招商，跃升到了更重拼人才、拼引智的新拐点。

创新创业爆发期，竞争步入下半场

人才是城市的未来和活力之源。二线城市人才争夺战的背后一方面是北京、上海等一线城市收紧落户、房价高企以及产业转移对青年人才的“挤出效应”，另一方面则是由于二线城市正处于转型升级的关键时期，对人才的需求呈现新特点。

有专家表示，在过去，二线城市的竞争主要比拼的是人力和土地成本；当前不少二线城市的创新创业企业逐渐进入爆发阶段，传统产业结构急需转型升级，正是大量需要人才的时候，抢占人才就是抢占未来。

为抢占新经济发展先机，湖南、湖北、江西、安徽等中部省份密集出台了支持新经济发展的政策。

二线城市打响人才争夺战

今年各地新出台的人才政策与过去相比，不再仅仅局限于人才金字塔的顶端，而是把目光瞄准每年700多万大学毕业生。政策着力点也放在了毕业生关心的户口、住房等多种实际需求上。

以房留人。在北上广深等一线城市房价高企的背景下，不少二线城市为了吸引人才，推出了以房留人的政策。

作为全国高校集中地之一，今年初，武汉推出“百万大学生留汉创业就业工程”，计划5年内留住100万名大学生。今年武汉将提供首批大学生人才公寓3600余套，今后每年将建设和筹集50万平方米以上的人才公寓，5年内满足20万人的租住需求。同时，武汉还提出争取让大学生以低于市场价20%的价格买到房子。

如此好的政策确实使很大一部分人才心动。但一些长期困扰人才流动的深层次矛盾和隐形门槛，仍有待解决。

吸引人才不能止于盖房子、给票子

一些就业者表示，除了北京等极少数城市外，绝大多数地方真正吸引人的是工作机遇和发展空间，而并非户口或补贴等。这说明，吸引人才更为关键的是要从细处着手、从制度着手，优化就业创业环境。

那么，什么样的环境才能真正留住人？有专家表示，抛“橄榄枝”只是表达了政府对人才的需求，但把人才市场做大，起决定作用的还是当地发展的潜力和人才成长机制的塑造。

单纯比拼地方政府财力，试图靠短期“砸钱”吸引人才流入来改变城市发展面貌，收效不一定很显著。

以城留人的核心是以“诚”留人，二三线城市要真正留住人才，还有很长的路要走。比如，是否具有良好的产业配套和清晰的产业定位，让人才各尽其用？是否能够真正消除各种隐形歧视，完善公共服务，形成公平竞争的用人机制？

否则，单纯的靠“盖房子”、“给票子”的“抢人政策”容易沦为看得见、摸不着的空中楼阁。

众创网 成海潮

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